수원시, 2015-2016년 온실가스 2만 톤 이상 감축

[시사인경제] 2016년 수원시 온실가스 배출량이 기준배출량 대비 6.7%, 할당량 대비 1.3% 감소한 것으로 나타났다.

수원시의 ‘2016년 온실가스 배출량 산정결과 분석’에 따르면 2016년 온실가스 배출량은 15만 3277톤으로 기준배출량(16만 4271톤)보다 1만 994톤, 할당량(15만 5273톤)보다 1996톤 적었다. 배출량 감축으로 수원시는 온실가스 배출권 여유분 1996톤을 보유하게 됐다.

‘기준 배출량’은 2011∼13년 수원시 온실가스 배출량의 평균이고, ‘할당량’은 환경부가 산정해 할당한 온실가스 배출량을 말한다. 우리나라는 2015년 1월부터 ‘온실가스 배출권’을 사고파는 ‘온실가스 배출권 거래제’를 시행하고 있다. 정부가 지방자치단체, 기업 등에 3년간 배출할 수 있는 온실가스 허용량을 정해 주고 배출권을 주식처럼 사고팔 수 있게 한 제도다. 2015∼2017년이 1차 계획연도이다.

2년 동안 온실가스 2만 톤 넘게 감축

2015년 기준량 대비 1만 229톤을 감축한 수원시는 2년 동안 온실가스 2만 1223톤을 줄이는 성과를 거뒀다. 이는 수원시가 배출권거래제로 부여받은 총 감량목표량의 30%에 해당하는 양이다. 현재 온실가스 거래가(1톤당 2만 원)를 적용하면 4억 원이 넘는 예산을 절약한 셈이다.

수원시는 배출권 거래제 시행 초기 배출권 6만 6400톤이 부족할 것으로 예상했지만, 적극적인 온실가스 감축 정책으로 2년이 지난 현재 오히려 여유분을 보유하게 됐다. 2015년부터 폐기물 감량 유도를 위한 인센티브 제도를 시행하며 자체 감축을 통한 배출권 확보를 추진했다.

온실가스 배출 감소는 소각 쓰레기·음식물쓰레기 감량 정책이 큰 영향을 끼친 것으로 보인다. 지난해 소각 쓰레기는 12.7%, 음식물쓰레기는 23.1% 감축했다. 2년간 소각 쓰레기를 줄여 감축한 온실가스가 1만 9668톤에 이른다.

수원시는 배출권 거래제 시행 초기부터 온실가스 배출 원인을 다각적으로 분석해 감축 전략을 수립했다. ‘분리수거 확대를 통한 소각 폐기물 감량’, ‘음식물쓰레기 자원화 확대’를 주요 전략으로 채택해 범시민 감량운동을 전개했다.

국내 최고 수준 ‘자발적 온실가스 감축 목표’ 설정

수원시는 2011년 9월 ‘환경 수도’를 선언하고 국내 최고 수준의 ‘자발적 온실가스 감축 목표’를 설정한 바 있다. 2005년 온실가스 배출량을 기준으로, 2020년(중기)에는 20%, 2030년(장기)에는 40% 감축을 목표로 세웠다.

‘2020년 중기 목표’ 달성을 위해 ▲자발적 녹색생활 실천 확대 ▲녹색 교통 체계 구현 ▲녹화사업 확대 ▲에너지 고효율화 ▲신재생에너지 보급 확대 ▲친환경 건축물 확대 ▲효율적 자원사용 체계 등 7개 전략, 36개 사업을 추진하고 있다.

올해는 폐기물 감량·에너지 효율화 사업 등으로 온실가스 1만여 톤을 추가로 감축해, 배출권 매입 없이 배출권거래제 1차 계획 기간을 운영할 계획이다. 자원회수시설 반입 쓰레기 점검, 폐기물 배출량 점검, 음식물 쓰레기 전면 재활용, 시민 홍보·교육 강화 등 정책으로 17만 9682톤이 배출될 것으로 예상하는 폐기물을 14만 9000여 톤으로 줄일 예정이다. 목표를 달성하면 온실가스 발생을 17%가량 줄일 수 있다.

수원시를 ‘파리 기후변화 협약’ 모범사례 도시로

또 도시 전체 온실가스에 대한 감축 계획 설정, 실행, 점검, 검증으로 이어지는 ‘온실가스 감축 통합정책’을 체계적으로 정착시켜 수원시를 ‘파리 기후변화 협약’의 모범사례 도시로 만들어나갈 계획이다.

2015년 12월 채택된 ‘파리 기후변화 협약’의 핵심은 2100년까지 지구 온도 상승을 최대 2℃로 제한하는 것이다. 이를 달성하려면 전 세계가 온실가스 배출을 지속해서 줄여 2100년에는 ‘0’으로 만들어야 한다. 195개국이 참여한 협약에 따라 2021년 ‘신기후 체제’가 시작된다.

염태영 수원시장은 “우리시는 배출권 거래제 시행 전에도 도시 전체 온실가스 감축을 위한 정책을 자발적·선도적으로 추진해왔다”며 “온실가스 감축을 비롯한 기후변화 대응은 단순히 환경문제가 아닌 범사회적인 문제로 인식해야 한다”고 강조했다.